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齐齐哈尔市县域经济现状分析

日期:2018-11-06    来源:齐齐哈尔市统计局

   县域经济是全市经济发展的重要支撑,前三季度,我市县域经济呈现低位运行、平稳回升态势。主要表现在反映宏观经济主要指标明显好于上年,但投资消费不足 ,发展不平衡、不协调、不稳定等特征较为明显。 

  一、县域经济现状分析

  前三季度,全市县域GDP增长5.5%,比全市(6.0%)低0.5个百分点,比一季度(5.2%)提升0.3个百分点,比上半年(6.8%)回落1.3个百分点,比上年同期(4.0%)提升1.5个百分点,呈现低位运行平稳回升态势,主要经济指标好于上年。表中数据显示,农业、规上工业、财政、税收等主要指标向好,投资、消费指标表现不佳。

  二、增长向好的主要方面 

  (一)农业生产形势好于往年。今年全市农业生产可谓风调雨顺,从春季到秋季,雨量充足且适时供给,虽然个别地块有点雨水偏大,但并没有造成洪涝灾害。目前,农业丰收已成定局,形势喜人。畜牧业增长6.5%,粮食增收和畜牧业发展将成为一产增长的有效支撑。目前,肉牛、羊养殖效益上涨,牛肉平均价格58.5元/公斤,高档牛肉供不应求,羊肉平均价格57元/公斤,上涨10.6%,生鲜乳价格稳定在3.4元/公斤左右。 

  (二)工业生产好转。从规模以上工业看,县域工业增加值增速比上年提升10.2个百分点,9个县(市)中增速提升的有4个,降低的有5个。其中仅飞鹤乳业实现产值达67.7亿元,增长57%,对整个县域经济贡献突出。 

  (三)财政收入大幅度提升。财政总收入同比增长13.4%,比上年提升18.5个百分点。其中,增幅超过10%的有克东、甘南和克山3个县,分别增长84.0%、18.8%和12.2%。 

  三、 存在的主要问题 

  (一)县域经济低位运行。2017年4个季度县域GDP增长速度分别为6.6%、5.5%、3.1%、4.0% ,今年前3季度分别为5.2%、6.8%、5.5% ,除今年上半年外,连续5个季度县域GDP 增速低于6.0%。与上年相比,9个县GDP增长速度除克东和龙江2个县增幅提升较快外,依安、克山由负降转正,其他5个县的增幅均回落。GDP增速低于5%的讷河(3.3%)、甘南(3.0%)、依安(2.7%)和拜泉(2.2%),4个县占县域经济总量的比重分别为17.7%、11.1%、8.1%和13.3%,合计比重高达50.2%,对县域经济发展的制约程度明显,县域经济增长低位运行的趋势亟待突破。 

  (二)县域发展不平衡。前3季度,9个县(市)中7个县GDP增速低于全市平均水平,仅有克东(17%)和龙江(9.2%)2个县高出全市平均水平,7个县低于全市平均水平。GDP增速超5%的有3个县,分别是泰来(5.8%)、富裕(5.3%)和克山(5.0%) ;增速低于5%的有4个县,分别是讷河(3.3%)、 甘南(3.0%)、依安(2.7%)和拜泉(2.2%),增速最高的(克东17%)与最低的(拜泉2.2%)相差14.8个百分点。从规模以上工业增加值看,增速最高的克东(36.1%)与最低的拜泉(-28.2%)相差64.3个百分点;从固定资产投资看,增速最高的克东(28.0%)与最低的甘南(-34.8%)相差62.8个百分点。发展速度较高的克东和龙江依托飞鹤乳业生产、销售整体向好的带动,经济呈现高速发展;发展速度较慢的拜泉县新增产业项目少,原有的米业、屠宰、肥料等行业呈大幅度减产。 

  (三)经济增长支撑不足。从提升经济增长速度看,工业仍然是支撑全市和县域经济稳定运行的关键因素,工业的起伏变化基本决定了GDP的变化趋向,我市食品行业又是县域经济发展的主要支撑。1-9月份统计,规上食品行业占县域工业总量的80%以上,县域经济高速发展仅依靠克东和龙江2家飞鹤集团企业带动。支撑县域经济发展的主导行业减产、停产企业较多,全市规上工业企业停产35户,其中县域有21户,占60%,部分马铃薯、屠宰、制糖、肥料、植物油等较大规模企业受市场波动影响,处境艰难,经营状况堪忧。  

  (四)投资拉动能力减弱。工业和投资是县域经济发展的两大引擎。近年来,我市招商引资难度加大,投资意愿降低,投资增速出现一定程度放缓,对经济增长的支撑作用减弱。2016年固定资产投资县域占全市的比重为72.9%,2017年下降到67.1%。前3季度,县域固定资产投资增速呈现下降的态势,9个县(市)中增速下降的有5个,投资项目完成284个,同比下降46.6%。项目投资完成额下降明显, 县域投资完成额同比下降58.3%,9个县全部为负增长,对全市产业项目投资产生了负向拉动。 

  (五)第三产业占比偏低。2017年,我市县域经济三次产业结构为41:26:33,第三产业比重低于全市16个百分点,第三产业增加值占比提升空间较大。从三产行业增加值占全市比重看,金融业、批发零售业、营利性服务业所占比重偏低,占全市比重分别为15.1%、 29.1%和30.1%。 

  总体上看,尽管前3季度县域经济增长速度有所好转,但经济下行压力仍然较大,工业增长、投资增长持续性和后劲不足等因素影响还在,全市仍需继续咬定目标,一刻也不能放松,持续加力,不断推进经济稳步向好。

  四、几点建议 

  (一)抓好农产品生产销售。抓好粮食保管销售,确保粮食丰年不减收,产得出、销得畅、卖上价。 

  (二)抓好工业提质增效。对停产、减产企业进行深入调研,特别是要逐户分析原因,因企制宜,促进和帮助企业尽快恢复生产。 

  (三)抓好重点项目推进。提前谋划明年产业项目、重大基础设施和民生工程项目,强化项目储备。 

  (四)推进城镇化进程。积极推进金融保险、特色文化、旅游等产业加快发展,使其成为促进服务业发展的重要支撑。 

                                                                                                          

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