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哈尔滨市2017年经济运行分析

日期:2018-03-27    来源:哈尔滨市统计局

  2017年,面对错综复杂的国际国内形势,市委市政府认真贯彻落实国家及省市一系列决策部署,狠抓各项政策措施的推进落实,经济发展基础不断夯实,经济增长内生动力逐步增强,经济运行呈现增速平稳、结构优化、动能转换、质效提升、民生改善等方面的积极变化。初步核算,全市全年实现地区生产总值6355.0亿元,同比增长6.7%。其中,第一产业增加值688.8亿元,增长3.7%;第二产业增加值1820.7亿元,增长3.6%;第三产业增加值3845.5亿元,增长9.0% 

  一、经济运行基本情况  

  (一)农业总体保持平稳。全市全年实现农林牧渔业总产值1284.4亿元,同比增长3.7%。其中农业产值、牧业产值、渔业产值、农林牧渔服务业产值分别增长5.4%1.2%12.3%、增长14.9%,林业产值下降7.3%。设施蔬菜种植面积、产量分别为18.7万亩、40.9万吨,同比分别增长7.3%2.7%。农作物播种面积3067.3万亩,比上年增加53.5万亩,增长1.8%。其中玉米播种面积1780.8万亩,减少33.3万亩,下降1.8%;水稻播种面积848.2万亩,增加10.6万亩,增长0.9%;大豆播种面积258.4万亩,增加110.3万亩。实现肉、蛋、奶产量96.4万吨、38.6万吨、134.4万吨。 

  (二)工业生产稳定增长。全市全年规模以上工业增加值同比增长5.0%,增幅与上年持平。六成以上大类行业生产保持增长,38个大类行业中23个行业生产保持增长,占全部大类行业60.5%。近六成企业生产实现增长,770户规模以上工业企业产值同比增长,占全部规模以上工业产值57.3%。主导产业增幅提高,四大主导产业增加值同比增长5.5%,增幅高于上年2.0个百分点。其中食品工业、医药工业、石化工业、装备制造业分别同比增长5.4%0.1%8.9%7.1% 

  (三)固定资产投资保持稳定。全市全年完成固定资产投资5395.5亿元,同比增长7.1%。产业投资稳定增长,第一产业、第二产业、第三产业分别完成投资446.1亿元、1860.6亿元、3088.8亿元,同比分别增长22.3%3.5%7.3%。民间投资继续向好,完成民间投资4393.4亿元,同比增长11.6%。制造业投资保持增长,完成制造业投资1604.3亿元,同比增长2.2%。房地产开发投资降幅收窄,完成房地产开发投资494.3亿元,同比下降3.5%,降幅较上年收窄8.5个百分点。 

  (四)消费品市场平稳增长。全市全年实现社会消费品零售总额4044.8亿元,同比增长8.0%。城乡消费品市场保持增长,城镇实现零售额3635.7亿元,同比增长8.1%,占全市零售额89.9%;乡村实现零售额409.1亿元,同比增长7.5%。批发零售业、住宿餐饮业平稳增长,限额以上批发和零售业单位实现零售额1338.2亿元,同比增长5.1%,占限额以上单位零售额95.8%;限额以上住宿和餐饮业单位实现零售额58.3亿元,同比增长8.7%。部分商品类别增长较快,家具类、日用品类、化妆品类零售额同比分别增长16.8%11.2%13.0% 

  (五)一般预算收入较快增长。全市全年完成一般预算收入368.1亿元,同比增长8.4%,增幅高于上年0.9个百分点。主体税种中,增值税91.7亿元,下降0.7%;企业所得税41.0亿元,增长8.9%;个人所得税19.2亿元,增长14.1%;城市建设维护费21.9亿元,增长3.3% 

  (六)进出口总值降幅收窄。据海关统计,全市全年实现进出口总值33.5亿美元,同比下降15.8%,降幅较上年收窄1.4个百分点。其中,出口总值14.5亿美元,下降14.0%,降幅较上年收窄14.8个百分点;进口总值19.1亿美元,下降17.1%,降幅较上年扩大11.0个百分点。 

  (七)利用内外资金保持较快增长。利用外资增长较快,全年新批外商投资企业合同外资金额5.7亿美元,同比增长11.6%;全年实际使用外资34.4亿美元,同比增长7.3%,增幅高于上年0.2个百分点。全年执行国内区域经济合作项目数901个,实际到位资金1834.9亿元,同比增长9.5%,增幅低于上年2.9个百分点。 

  (八)节能降耗成效显著。全市全年规模以上工业综合能源消费量666.6万吨标准煤,由上年增长0.3%转为同比下降8.4%;规模以上工业万元增加值能耗同比下降12.8%,降幅较上年扩大8.3个百分点。 

  二、经济运行的主要特点 

  (一)从经济运行看,政策引导措施得力,经济运行总体平稳,“稳”的大势未变。一是经济增速保持平稳。今年一季度GDP增长6.5%,上半年回升到6.6%,前三季度保持6.6%的增速,全年实现6.7%的稳定增长,总体保持平稳运行态势。二是主要指标符合预期。全市全年规模以上工业增加值同比增长5.0%,增幅与预期目标持平;固定资产投资同比增长7.1%,增幅高于预期目标0.1个百分点;一般预算收入同比增长8.4%,增幅高于预期目标4.9个百分点;城镇、农村居民人均可支配收入同比分别增长7.1%8.1%,增幅分别高于预期目标0.1个、1.1个百分点。三是就业物价保持稳定。全市全年新增城镇就业11.0万人,城镇登记失业率3.68%,低于年度控制目标0.62个百分点。居民消费价格温和上涨,保持在低通胀区间,全市全年居民消费价格指数同比上涨1.6% 

  (二)从发展方式看,经济结构调整优化,转型升级持续推进,“进”的步伐加快。一是产业结构趋于优化。三次产业结构不断改善,全市全年三次产业结构比例为10.8:28.7:60.5,与上年相比,第一产业下降0.5个百分点,第二产业下降2.4个百分点,第三产业提高2.9个百分点。工业结构继续改善,高技术产业、装备制造业增加值分别占规模以上工业增加值15.5%19.3%,分别高于上年1.4个、1.6个百分点,战略性新兴产业产值占规模以上工业产值20.5%,高于上年3.5个百分点。服务业比重明显提高,服务业增加值GDP比重60.5%高于第二产业31.8个百分点,服务业对经济增长贡献率达到76.0%高于上年15.6个百分点。二是需求结构积极改善。投资结构不断改善,第三产业投资增速高于第二产业投资3.8个百分点,高于全部固定资产投资0.2个百分点,第三产业投资占全部固定资产投资57.2%,高于上年0.1个百分点。消费升级趋势明显,全年书报杂志类、通讯器材类、文化办公用品类、汽车类零售额同比分别增长10.2%4.6%9.3%2.1%。全年接待旅游人数7712.8人次,同比增长9.2%;实现旅游总收入1177.5亿元,增长13.2%。三是供给侧结构改革加快推进。去产能有新进展,规模以上工业产品中水泥熟料、水泥产量分别下降20.7%12.3%,原煤产量下降28.1%。去库存有新成绩,38个大类行业中16个行业产成品存货同比下降,占全部行业42.1%;商品房销售面积1248.5万平方米,同比增长19.7%,高于上年0.6个百分点。降成本有新成效,1—11月份规模以上工业企业每百元主营业务收入成本为81.8元,同比减少1.0元;成本费用利润率4.2%,低于上年0.1个百分点。补短板有新作为,民生投资力度进一步加大,其中卫生及社会保障和社会福利业、居民服务和其他服务业投资分别增长14.2%29.1% 

  (三)从运行要素看,先行指标积极变化,经济运行环境改善,“优”的基础向好。一是工业生产者出厂价格指数(PPI)保持增长。今年以来,全市工业生产者价格呈平稳上涨态势,全年工业生产者出厂价格指数同比上涨1.8%,连续16个月保持上涨。二是金融信贷较快增长。全年金融机构人民币存款余额10512.6亿元,比上年增加708.6亿元,同比增长7.2%,增幅高于上年6.0个百分点;金融机构人民币贷款余额9968.3亿元,比上年增加919.6亿元,同比增10.2%,增幅高于上年3.6个百分点。三是制造业采购经理指数(PMI)积极回升。全年制造业采购经理指数为48.9%,年均值高于上年1.2个百分点。其中4月份、6月份、10月份、11月份制造业采购经理指数分别达到51.5%51.7%51.9%50.9%。四是货运量保持增长。全年实现货运量8711.7万吨,同比增长2.2%,增幅高于上年1.0个百分点。其中铁路货运量下降7.5%,公路货运量增长3.5% 

  (四)从动能转换看,新动能加快积蓄,新增长点积极呈现,“新”的活力释放。一是新产业、新产品加速成长。全市全年战略性新兴产业实现产值594.0亿元,占全市规模以上工业产值比重20.5%,高于上年3.5个百分点;高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重15.5%。全市全年规模以上工业新产品产量较快增长,其中集成电路增长10.4%石墨烯实现从所到有产量达到115吨。二是新业态、新模式蓬勃发展。网络消费较快增长,全市全年限额以上批发和零售企业通过互联网实现的商品零售额31.2亿元,同比增长15.4%,增幅高于全市限额以上批发和零售业零售额12.1个百分点,占全市限额以上批发和零售业企业零售额2.9%,拉动全市批发和零售业企业零售额增长0.4个百分点。全市全年新兴服务业加快发展,1-11月份全市互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入同比分别增长13.2%4.3%。三是新主体、新活力不断释放。全市全年新增各类市场主体11.6万户,平均每天新增318户,其中私营和外资企业分别增长21.9%39.4%。全年新增规模以上工业企业191家,新增科技型企业1146户,转化科技成果379项,各类科技企业孵化器发展到131家,在孵企业达到4049户,新增销售收入500万元以上科技企业246户。 

  (五)从运行质量看,收入保持稳定增长,发展质效稳步提高,好”的变化增多。一是居民收入跑赢GDP增幅。全市全年农村居民人均可支配收入15614.2元,同比增长8.1%,增幅高于上年0.1个百分点,高于GDP增速1.4个百分点;城镇居民人均可支配收入35546.0元,同比增长7.1%,增幅与上年持平,高于GDP增速0.4个百分点。二是物价运行在合理区间。全市全年居民消费价格(CPI)上涨1.6%,低于上年0.2个百分点,保持温和上涨态势。其中医疗保健、教育文化和娱乐、其它用品和服务、居住、衣着、生活用品及服务类分别上涨9.6%4.5%1.8%1.5%1.5%0.8%,交通和通信、食品烟酒类价格分别下降1.3%0.3%。三是民生支出保持较快增长。全市全年公共财政预算支出同比增长9.4%,其中用于民生领域的社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、住房保障支出分别增长27.2%7.8%30.7%19.6%。四是社会保障提标扩面。开工建设各类保障房8256套、维修老旧住宅73万平方米。企事业离退休人员基本养老金和城乡低保标准稳步提高,12349公益平台集聚助老服务组织300余家。新建改造中小学校28所,义务教育集团联盟成员发展到400所。142家市区公立医院全部取消药品加成,建成医联体79个。 

  三、经济稳增长的基础尚不稳固 

  总体来看,在稳增长政策效应持续释放和创新驱动、供给侧结构性改革不断推进的作用下,全市经济运行总体平稳,一些主要指标出现积极变化,结构调整和转型升级取得新的成效。但也必须清醒认识到,国内外环境依然复杂,当前我市正处在经济转型升级、新旧动能转换的关键期,经济稳增长基础仍不稳固。 

  (一)工业生产基础仍不稳固。一是工业生产增速仍显缓慢。全市全年规模以上工业增加值同比增长5.0%,增幅与上年持平,低于全国平均水平1.6个百分点,在已有数据的全国十五个副省级城市中排在较后位置。二是传统高耗能行业占比较大。全市全年高耗能行业增加值同比增长20.7%,占全部规模以上工业增加值27.2%,对全市规模以上工业贡献率达102.2%,拉动全市规模以上工业增长4.3个百分点。三是经营形势不容乐观。1—11月份全市规模以上工业企业利润总额同比下降3.5%,降幅较上年扩大1.1个百分点,低于全国18.4个百分点;规模以上工业企业主营业务收入同比增长0.6%,增幅低于全国10.8个百分点;资产负债率63.9%,高于全国8.1个百分点;亏损企业288家,亏损面21.4%。四是新兴产业增长缓慢、支撑不足。全市全年战略性新兴产业产值同比下降2.1%,增速低于上年15.4个百分点;高技术产业增加值同比下降9.6%,增速低于上年15.7个百分点,占全部规模以上工业产值12.0%,对工业增长拉动明显不足。 

  (二)有效投资活力仍需加强。一是5000万元以上项目投资增长乏力。全市全年5000万以上在建项目(含房地产开发项目)692个,占全部固定资产项目6.0%,低于上年0.5个百分点,低于2011-2016年平均水平14.5个百分点;完成投资1160.6亿元,同比下降8.6%,投资额占全部固定资产投资21.5%,低于上年3.7个百分点,低于2011-2016年平均水平29.8个百分点。二是工业投资形势依然严峻。全市全年完成工业投资1795.0亿元,同比增长4.3%,增幅低于全市固定资产投资2.8个百分点,占全部固定资产投资33.3%,低于上年0.8个百分点。其中占工业近九成的制造业投资增幅低于全市固定资产投资4.9个百分点,占全市固定资产投资29.7%,低于上年1.4个百分点。三是基础设施投资大幅回落。全市全年完成基础设施投资840.7亿元,同比增长1.5%,低于上年36.0个百分点,占全部固定资产投资15.6%,低于上年0.8个百分点。其中交通运输业、信息传输业分别下降10.6%73.6%。四是房地产开发投资继续下降。全市全年完成房地产开发投资494.3亿元,同比下降3.5%,占全部固定资产投资9.2%,低于上年1.0个百分点,负向拉动全市固定资产投资0.4个百分点。 

  (三)消费品市场潜力仍需挖掘。一是企业零售额下降面扩大。全市全年336户限额以上法人企业零售额同比下降,占全部限额以上法人企业32.5%,比上年扩大3.6个百分点。部分重点企业零售额下降,全市全年零售额排名前30位的大企业中有11户企业零售额增速下降,负向拉动限额以上单位零售额增速1.4个百分点。二是大宗商品消费低速增长。全市全年汽车类零售额仅同比增长2.1%,增幅低于上年2.4个百分点,低于全市社会消费品零售总额5.9个百分点。三是网络营销比重偏低。全市全年限额以上批发零售法人企业利用网络开展营销的仅15户,实现零售额仅占全市全年限额以上批发零售法人企业零售额2.9% 

  (四)新旧动能转续仍需加快。一方面传统增长动力受产能过剩、需求减弱的影响,开始逐步回落,拉动力减弱。工业中的医药、石化等行业增长乏力,已连续多年低速增长,全市全年医药工业、石化工业增加值增幅分别比上年回落3.4个、3.3个百分点。房地产开发投资持续7个月保持负增长,全年房地产开发投资同比下降3.5%,对固定资产投资拉动逐步减弱。另一方面新兴动力成长在加快,但目前总量仍偏小,支撑不足,尚未成为主导力量。工业新动能虽然在成长,但体量小尚不能支撑工业经济较快增长,全市高技术产业增加值仅占全市规模以上工业12.0%高技术产业投资仅占全部投资8.3%,战略性新兴产业增长缓慢,同比下降2.1%,仍处于发展培育阶段。服务业中的传统行业占我市第三产业比重达55%左右,而电子商务、现代物流、现代金融、健康养老等新兴服务业占比仍然较低。 

  四、促进经济发展的几点建议  

  2018年,全市上下要深入贯彻落实中央及省市决策部署,牢固树立追赶超越总目标,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面提高发展质量和效益,确保全市经济社会平稳健康发展。 

  (一)继续把稳增长、保态势作为事关全局的突出任务。虽当前经济进入中高速增长和高质量发展阶段,但只有经济保持稳定增长,才能更好地调结构、促转型、惠民生,一旦增长速度滑出底线,就会对脱贫攻坚、就业、稳定产生重大影响,经济持续健康也就没有基础。2017年全市经济增长虽基本完成预期目标,保持在合理区间,但增长速度也是创近年来新低,GDP增速低于全国0.2个百分点,社会消费品零售总额增速未完成预期增长目标,进出口总值、工业用电量等指标持续负增长,可以说我们面临的稳增长压力仍然较大。因此要把中央及省市出台的一系列稳增长政策措施落到实处,强化政策效果,适时适度地进行必要的精准调控,促进经济平稳健康发展,确保完成全市全年经济社会发展目标。 

  (二)坚持不懈地抓好实体经济增长,做大做强实体经济。要按照“五头五尾”要求,扎实推进农业供给侧结构性改革,鼓励支持农村新产业、新业态发展,加强粮食、生猪等主要农产品价格监测和稳产增收,多渠道促进农民增收。要继续坚持工业强市战略不动摇,加快推进战略性新兴产业培育工程,加快传统优势产业向高端化、智能化、绿色化和个性化方向转变,在我市有供给优势、国内有需求增长空间的绿色食品精深加工、通用航空、生物医药等领域持续发力,做大做全产业链,增强政策的靶向性。要加快培育服务业发展的新动力,进一步发挥软件和信息技术、互联网和相关服务等优势产业的带动引领作用,推动现代服务业加快发展。要继续深化“放管服”改革,改善和优化发展环境,减轻企业负担,给民间资本更大的活动空间,给中小企业和小微企业更充分的成长空间,实现经济效益企稳回升。 

  (三)抓好工业生产,加强经济运行调节,实现工业经济提质增效。要突出重点企业,激存量、扩增量,对骨干企业,要重点扶持;对规模以下企业,要鼓励和支持兼并联合,尽快达到入统规模;对已投产达效、满足条件的工业项目,要抓紧申报入统。要加强监测分析,抓运行、提质量,密切关注工业经济运行中的新情况、新问题,及时提出针对性建议,及时化解各类制约工业经济发展的负面影响;鼓励实施创新驱动战略,加快转型升级步伐,大力研发新技术、新工艺、新产品,延长产业链,提高附加值。要推进工业园区发展,强措施、上总量,各级工业园区要进一步完善基础设施、提高承载能力,着力吸纳高质量的大项目进驻,提升产业发展水平,为工业经济提供有效的支撑。 

  (四)全力以赴抓好大项目建设,增强有效投资活力,保持固定资产投资稳定增长势头。要继续扩大有效投资,加快实施“十三五”规划中的重大工程、重大项目,抢抓黄金施工时期,搞好相关服务,逐步形成前后接续、梯次推进的重大工程、重大项目,增强经济发展后劲。要加快推进投资内部结构调整,加快补短板项目建设进程,有效激励社会资本参与更多领域投资,加大工业投资力度,重点引进高技术制造业项目、新兴行业项目,形成新型产业集群,使之成为未来工业的增长点。要不断提升投资效益,优化投资环境,降低投资成本,强化要素保障,稳定企业发展信心,营造更加宽松的产业发展环境,提升投资的精准性。要持续扩大开放招商引资力度,大力承接产业转移,培育壮大新动能,在工业及服务业的主导产业、战略性新兴产业、现代农业等领域多引进一批龙头型、创新型项目,提高投资对产业发展的拉动作用,拉动全市投资持续、稳定增长。 

  (五)着力扩大有效需求,促进消费需求释放,增强经济发展内生动力。要加快建立促进消费增长的长效机制,在扩大大众消费的同时,多层次培育如医疗、养老、文化、汽车等新的消费热点,增强消费的拉动作用。要大力发展互联网经济等新型消费业态,建设一批商品销售类、消费服务类和跨境贸易类电子商务平台,促进线上消费。要鼓励发展现代文旅产业和服务业,积极培育如万达文旅城、波赛冬海洋王国等产业项目,推进旅游与文化、工业、农业以及体育、商贸等融合,开发一批全天候、全方位、体验型旅游产品,拉长产业链。要加强市场监管,维护市场秩序,优化消费环境,鼓励金融机构在有效控制风险的前提下,结合已经出台的促进消费的政策,开发多样化的消费信贷产品。 

  (六)培育壮大新动能,加快发展新动力,抓好新经济增长点发展。要加快推动要素资源向先进制造业、战略性新兴产业集聚,引导传统制造业向智能制造、服务型制造转型,着力在智能制造、新材料、节能环保、新一代信息技术等产业打造一批领军型企业,推动新兴产业集群建设。要加大新动能、新产业、新业态等新兴产业培育力度,特别是要加快推进文化体育旅游产业深度融合,培育新经济增长点。要充分发挥我市科技优势,增强创新驱动力,做大做强做优高技术产业、战略性新兴产业、互联网+等新兴产业。要深入推进制造业和互联网融合发展,努力培育服务于先进制造业的生产性服务规模快速壮大,为打造具有竞争力的先进制造业基地建设提供有力支撑。 

 

                   

 
 

 
 
 
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