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伊春市补短腿 避短板 扬优势挖潜能

日期:2018-02-06    来源:伊春市统计局

  2017年伊春市委、市政府全面贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,特别是对我省两次重要讲话精神和对伊春的特指要求,在保生态、促转型、推改革、惠民生的同时,努力做好“原、老、新”三篇大文章,使绿色化转型发展之路走的更加坚实有力。继2016年经济结束连续两年负增长,实现1%恢复性增长后,2017又实现了6.3%的跨越式增长,全市地区生产总值实现2664243万元。其中,第一产业实现增加值1096122万元,增长6.3%;第二产业实现增加值554505万元,增长7.1%;第三产业实现增加值1013616万元,增长5.7%,三次产业结构由上年的42.319.738.0调整为41.120.838.1。要更好地完成市委、市政府确定的2018年经济发展目标,系统地分析原有产业优势和劣势,做到扬长避短、扬长克短、扬长补短十分必要。 

  一、从2017年伊春市三次产业比重看产业结构的组成要件 

  2017年全市产业结构为一三二形态,第一产业占41.1%;第二产业占20.8%;第三产业占38.1%从一产的内部结构看,种植业占农林牧渔业比重占59.2%,林业占21.1%,畜牧业占19.3%,渔业占0.4%。森林食品产业成为一产主导产业,占一产比重为40%,占GDP比重16.4%从二产的内部构成看,全部工业增加值占76.7%(规模以上工业占47.7%,规模以下工业占29%);建筑业增加值占23.3%。规模以上工业中,24个行业中黑色金属冶炼和压延加工业占比最大为38%;电力、热力生产和供应业占16.8%;木材加工业和家具制造业占9.1%;医药制造业占9.1%,其他20个行业占27%从三产的内部构成看,营利性服务业占16.4%、非营利性服务业占32.9%;批发零售和住宿餐业四行业增加值占20%;金融业占11.9%;房地产业占10.4%;交通运输、仓储和邮政业占8.4% 

  二、用2017年伊春市产业结构的组成要件分析其影响因素 

  1.从第一产业看,GDP比重达41.1%,高出全省22.8个百分点,高于全国33.2个百分点。林业属第一产业范围,我市第一产业偏大有其一定的必然性。在农林牧渔业中种植业和林业占比达80%,由于全市种植业生产以粮食为主导,特色经济作物偏小,传统种植业偏重,生态绿色比重偏小;森林食品产业主要以木耳种植为主,经过多年的发展基数过大,增速偏小。畜牧业养殖以常规养殖为主,特色养殖规模小。据初步估算,森林猪饲养量不足全市生猪饲养量的40%,森林鸡饲养量仅占全市鸡饲养量的2%左右,特色畜禽产品供给也有限。 

  2.从第二产业看,GDP比重为20.8%,与全省相比低5.7个百分点,与全国相比低19.6个百分点。轻重工业比例失调、新兴产业偏弱、中小企业发展缓慢、企业效益不稳健、建筑业外阜业务量偏多等因素一定程度地制约了二产的发展。统计数据显示,全市重工业占75.4%,轻工业占24.6%2017年钢铁行业占规上工业比重达38%;规模以下工业占全部工业增加值比重为35%,仅拉动全部工业增长1.3个百分点;高技术产业(医药制造)以及四大战略性新兴产业(生物产业、新能源、节能环保、装备制造)增速分别为-1.5%2.1%;全市五大主导产业森林食品业、绿色矿山及冶金建材业和生态旅游业占GDP的比重达到国家规定支柱产业的标准;北药业和木材精深加工业占GDP比重分别为4.2%2.1%,尚没有超过5%201718户升规入统的企业,均为成长型的小型企业,缺少成长性好的大项目支撑,对经济增长的贡献有限。 

  3.从第三产业看,GDP中占比38.1%。比全省低17.1个百分点,比全国低13.6个百分点。我市第三产业经过多年的发展对经济的拉动力逐渐增强。但由于近年来人口流失过多,收入水平偏低,外来常住人口偏少、本地消费拉动相对较弱,旅游食、住、行、游、购、娱六大要素消费支出不均衡、不匹配,购娱支出偏低、养老休闲度假式消费群体规模不大、现代服务业发展缓慢等要素影响着三产的发展。 

  2017年全市社会消费品零售总额虽然在全省居第一位,增速达10%,住宿、餐饮、批发、零售的营业额和销售额虽然分别有9.9%12.2%8.6%10.4%的增速,但折算成增加值的增速也只有6.0%4.7%4.4%5.4%,在第三产业中仅占20%,占GDP也只有7.6%。三产中占比重最大的是其他服务业,增加值增速为7.3%,只拉动GDP1.3个百分点。 

  三、以2017年伊春市产业结构中的问题导向落实市委、市政府做大一产抓融和、做优二产抓提升、做活三产抓拓展的发展措施 

  全市三次产业一产大、二产小、三产低的结构说明:一产的优势没有得到很好的开发利用;二产仍有较大的发展空间;三产的潜力挖掘及点、面的延伸不到位。 

  1.做大一产抓融合。做大“一产”,向广阔的林下空间进军,向珍稀的林中资源和绿色资源要增值、要效益。优先抓好有特色、有优势、能形成产业链条的规模基地建设,通过一产的做大为二产的做优奠定基础,使农业由“大”向“强”转变。积极探索并扩大优质、有机绿色作物种植面积。全市种植业占农业总产值比重达55.4%,大力推进特色化种植,突出绿色、有机种植比重。积极探索并扩大优质、特色作物种植面积,在种植上提标准,上水平,提高质量。加快推进黑木耳种植向工厂化制菌、棚室立体栽培转变;畜牧业抓优化供给,突出特色、产业化养殖。利用好林地资源,推进常规养殖向特色养殖发展,推进特色养殖向产业化发展,增加生态、绿色、健康畜禽产品有效供给。利用好冷资源,继续大力发展特色毛皮动物养殖。扩大生态养殖规模,整合现有林下养殖资源,提高规模化养殖水平,进一步扩大森林猪、森林雪貂养殖规模。 

  2.做优二产抓提升。通过一产的做大、做强为二产的做优奠定基础。一是发挥龙头企业引领作用,提高西钢、钼矿、华能等骨干企业生产能力,优化调整产品结构,有效盘活存量、释放增量,延伸下游产品产业链条,为产业长期有效发展做好铺垫。二是实施品牌战略,集中打造“伊森林”“伊林”品牌,改造提升传统产业,加快发展玉石、玛瑙木艺产业。三是着力构建冶金、建材、林木加工等“老字号”传统优势产业向中高端迈进、食品医药等“原字号”资源精深加工业向全产业链条延伸、战略性新兴产业等“新字号”产业向新增长领域拓展。四是保证现有规上企业不掉队,加大对临规企业培育和支持,推动工业经济扩量升级、提质增效。五是提升小微企业发展水平,继续出台政策、强化服务保障,鼓励、支持中小企业发展,推动小微企业小上规、扩总量、增活力、快成长 

  3.做活三产抓拓展。做强“三产”,必须在充分发挥林区优势的前提下,突出发展生态旅游和现代服务业,提高对经济增长的贡献度。突出发展生态旅游业。坚持以全域旅游发展理念为引领,去景区化,打造全景伊春,实现旅游景观全域优化、旅游服务全域配套化。深入诠释好冰天雪地就是金山银山,切实补齐冬季旅游短板,推动伊春旅游四季均衡发展。加快发展沟谷经济、山庄经济,以产业为轴,真正把生态资源变为生态资本、发展资本,着力推动产品、营销、服务三提升,发挥景区休闲度假功能,增加游客购娱支出,提高产品供给质量,打造更多参与性、体验性旅游产品,增加全市的旅游收入对经济的贡献力和拉动力。大力发展现代服务业。一是发展互联网+农业,构建线上线下营销体系,推动电子商务、会展物流、现代商务服务业的发展。二是加快发展休闲观光、饮食体验为一体的10个特色山庄,提高游客接待由量的增加到消费档次、消费品位、消费收入增加质的转变,促进农业、旅游、物流等现代生产生活服务业有效融合。 

  

    

    

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