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从现有“一套表”单位数看牡丹江市经济主体现状

日期:2017-04-11    来源:牡丹江市统计局

  

  按照现有统计口径,达到国家规定标准的单位需要定期上报统计数据,这类单位称为调查单位,也叫“一套表”单位。2011年开始,国家制定“先进库,后有数”、“要进库,走程序”的统计调查制度,并先后对入“一套表”单位范围进行了调整,目前包括工业、批发零售业和住宿餐饮业、建筑业、房地产业、重点服务业及5000万以上在建项目。新的统计报表制度实行后,每年我市的“一套表”单位(不含绥芬河)的专业字典库数量、构成都有新的变化。下面以2017年3月末为节点,对全市“一套表”专业字典库情况进行分析探讨。

  

  一、“一套表”单位基本情况

  1、从“一套表”单位发展看,总数量保持平稳。2011年在库报表范围为工业、建筑业和房地产业、批发零售和住宿餐饮业,2013年纳入重点服务业,2015年纳入5000万以上在建项目单位。2013年-2017年五年中,“一套表”单位总数(不含5000万以上在建项目单位)变化不大,依次为1071户、1145户、1153户、1155户和1089户,最多和最少相差84户。其中规模以上工业相差61户,限额以上批发零售和住宿餐饮企业相差30户,资质内建筑业企业相差31户,从事房地产业开发经营的企业相差11户,重点服务业企业相差17户。由下图可以直观看出,各行业单位数分布变化细微,有进有出,保持平稳。

  2、从行业构成看,重点服务业比重偏低。截止2017年3月,全市共有“一套表”单位1281户。其中,规模以上工业企业445户、限额以上批发零售和住宿餐饮企业241户、资质内建筑业企业152户、从事房地产业开发经营的企业195户、重点服务业企业56户、5000万以上在建项目192个,分别占全部的34.7%、18.8%、11.9%、15.2 %、4.4%和15.0%。处于产业链中利润高端的重点服务业,所占比重明显偏低。

  

  3、从注册类型看,私营企业占主导。港澳台商投资企业15户,占1.2%;外商投资企业18户,占1.4%;内资“一套表”单位1248户,占全部的97.4%。其中国有企业和集体企业仅为114户,以560户私营企业为重要力量的非公有制企业对全市经济发展起重要促进作用。

  在445户规模以上工业企业中,私营企业229户,占51.5%;有限责任公司149户,占规模以上工业企业的33.5%;另外,港澳台商和外商投资企业22户、股份有限公司18户、国有企业10户、集体企业8户、国有独资企业6户、股份合作制企业2户、其他企业1户,合计占规模以上工业企业的15.0%。

  在241户批发零售业和住宿餐饮业企业中,限额以上批发零售业单位211户,其中专卖店56户,专业店47户,百货店22户,超市11户,厂家直销店5户,分别占26.5%、22.3%、10.4%、5.2%和2.4%。限额以上住宿餐饮业企业30户。其中住宿业单位21户,占比7成;餐饮业单位9户,占比3成。

  在152户资质内建筑业企业中,有房屋建筑业企业88户,土木工程建筑业企业27户,建筑安装业企业22户,建筑装饰和其他建筑业企业15户。

  在195家房地产业企业中,资质等级1级企业2户,2级企业19户,3级企业98户,4级企业25户。仅有2户房地产开发商注册地为哈尔滨和七台河,其余全部为本市。

  4、从空间分布来看,城区“一套表”单位相对集中。县(市)和城区相比,土地面积比为9.4:0.6,“一套表”单位比为6.7:3.3。县域间土地面积占比从高到低依次为海林23%、宁安18.8%、东宁18.5%、林口17.3%、穆棱16.3%,“一套表”单位(不含5000万以上在建项目)占比从高到低依次为宁安16.8%、穆棱15.1%、海林15.0%、林口9.8%、东宁8.9%。通过以上对比可以看出,城区“一套表”单位相对集中,宁安、穆棱、海林齐头并进,林口和东宁单位数量相对较少,有一定的发展空间。

  

  城区“一套表”单位数量排序依次为西安区105户、阳明区86户、开发区84户、东安区80户和爱民区77户。分行业看,68.5%的规上工业主要集中在阳明区和爱民区,61.4%的资质建筑业集中在东安区和西安区,55.9%的房地产开发业集中在西安区和开发区,商贸服主要集中在西安区和东安区(其中51.4%的限上批发零售业和住宿餐饮业、57.6%的重点服务业分布在此),5000万以上重点在建项目主要集中在开发区,占城区全部项目的50.9%。

  

  

  二、“一套表”单位发展存在问题

  近年来,我市经济增长速度步入全省第一方阵。作为支撑全市经济发展数据的经济主体和市场主体的“一套表”单位,存在如下问题和制约因素:

  1、企业规模总体偏小,抗风险能力较弱

  近年来,牡丹江市企业规模虽有所扩大但总体仍偏小。很大一部分企业经济实力较弱,缺少自我发展的能力,真正能够实现立市、立区的大型企业寥寥无几。从单位数量上看,我市“一套表”单位在全省排名第二,比大庆、齐齐哈尔、绥化分别多133户、147户、313户,但经济总量(不含绥芬河)一直逊于以上城市。随着经济发展步伐的加快,企业规模偏小会导致市场竞争力和抗风险能力较弱,在严酷的市场竞争中,经济不稳定因素也将增多。

  2、区域发展不均衡,城区单位发展受限。从单位区域分布情况看,“一套表”单位主要集中在宁安市、海林市和穆棱市三个县(市),总数为598户,占全市总数的46.7%,接近全市总数一半。与五县(市)相比,城区“一套表”单位总数375户,占全市总数的34.4%,其单位数量发展会受制于有限的土地资源。随着城区单位密度的不断增加,城区外延扩张空间比较狭小,可用土地日趋紧张,资本聚集压力不断增大,单位发展、生态环境以及有限空间的矛盾越来越突出。同时城区在旧城改造,退二进三中,二产退出去了,三产却始终没进来,比如,大庆路存活的企业屈指可数。

  3、退库和入库单位缺少跟踪服务。相关部门对“一套表”单位缺乏跟踪和扶持。退库单位:仅2016年年报退出“一套表”单位共计51户(工业14户,建筑业和房地产业10户,批发零售和住宿餐饮业16户,服务业2户,5000万以上在建项目单位9户),退出意味着或当年企业生产或销售已经不够标准,或企业当年没有经营活动,或企业破产或注销,或项目已经完成,退出后的企业相关部门没有跟踪扶持;入库单位:按照“一套表“入库审批要求,个体户不允许进入审批平台。而现实是因种种原因,存在一些规模较大、营业收入能够达到标准的个体户,这类个体户流失在“一套表”统计之外。还有一部分总部在外地的大集团公司在我市设立的分支机构因没有进行法人单位登记,也导致其数据无法进入一套表统计,不能全面反映我市经济发展的实际情况。

  三、对策与建议

  1、摆上日程。要以真实反映全市经济发展成果为中心,以扩大企业规模、提高企业竞争力为目标,积极引导培育“一套表”单位发展。按照“现有在库企业扩规模、拟达入库标准企业及时入库、接近入库标准企业积极跟踪培育”的思路,全面做好“一套表”单位的规范引导,加大培育扶持力度。

  2、有序推进。一要推进企业做大做强。企业只有做大做强,才能有综合竞争力。可以考虑在全市组建行业集团,由某一家规模较大的“一套表”企业牵头,一批效益好、潜力大的小微企业介入,加大技术投入力度,建立产学研结合的技术创新体系,有序引导基本单位结构调整,积极把它们培育成为本土的多层次的大型企业集团。这样既解决了“一套表”企业规模小的问题,同时也将难以进入“一套表”单位审批平台的企业纳入了统计范畴。二要鼓励“个体”转“企业”,出台激励措施,鼓励上规模的个体户转成企业。三要进一步优化城区产业布局,遵循全市“统筹规划、因地制宜、突出优势”的要求,打破各区受各自利益驱使产业发展趋同的现象,实现错位发展,形成有序竞争的发展态势。大力培育企业发展市场,引导和促进企业进园区发展,提高企业的聚集水平;按照循序渐进、合理布局的原则,发挥城市对农村的辐射和带动作用,缩小地区差距,促进区域协调发展与社会和谐。

  3、形成合力。要建立多部门协调扶持工作机制,以五证合一为龙头,以各部门管理职能为抓手,全面抓好各行业经济发展成果,重点是工业领域、批发零售和住宿餐饮领域、建设领域和服务业领域等。各相关各部门要有颗粒归仓意识,要加强沟通,各负其责,形成合力,小的合大的,大的牵小的,增规模。统计局负责做好各种拟入库单位要件的审核和上报工作,积极推进“一套表”单位统计联网直报工作,督促和指导企业全面、准确上报统计数据,对上规模而拒报、瞒报统计数据及相关资料的企业依法进行查处。

  ( 签发:郭凤华  审核:郭凤华 撰稿人:高子梅 )责任编辑:古欣

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