一、高技术产业的发展状况

　　（一）高技术产业快速增长，已成为我国经济发展的主要增长点

　　“九五”以来，我国高技术产业总产值以年均23.9%的速度递增，到2001年已达到12263亿元，是“九五”期初的3.6倍，增长幅度是同期制造业平均水平的1倍。2001年高技术产业对工业经济增长的贡献达27.7%，远高于其他产业的贡献份额，高技术产业已成为推动我国经济发展的主要动力。
在高技术产业中，电子计算机及办公设备制造业的发展最快，“九五”以来的平均增长速度为35.4%，明显高于其他高技术产业部门。电子及通信设备制造业（不包括电子计算机制造业，下同）、医药制造业、医疗设备及仪器仪表制造业和航空航天器制造业的平均增长速度分别为25.8%、17%、11.9%和11.6%。

　　（二）产业规模迅速扩张，在国民经济中的地位日益显著

　　高技术产业的快速增长，使我国高技术产业规模不断扩大。2001年，我国规模以上高技术企业有10479家，从业人员398.3万人，占制造业的比重分别为6.7%和8.8%，分别比“九五”期初增加了2.6个和2.5个百分点；2001年高技术产业完成增加值3095亿元，实现销售收入12015亿元，占制造业的比重分别为9.3%和9.5%，均比“九五”期初增加了4个百分点。2001年高技术产业总产值占制造业产值的比重为9.6%，比“九五”期初增加了4个百分点。

　　在高技术产业中，电子及通信设备制造业的产业规模最大，2001年实现总产值6900亿元，占高技术产业产值总量的56.4%，电子计算机及办公设备制造业、医药制造业、医疗设备及仪器仪表制造业和航空航天器制造业的总产值分别为2200亿元、2041亿元、653亿元和469亿元，分别占高技术产业产值总量的17.9%、16.6%、5.3%和3.8%。

　　（三）国有、三资企业为主体，东部地区占绝对优势

　　分登记注册类型看，我国高技术产业主要集中于国有企业和三资企业。2001年，在我国规模以上高技术企业中，国有和三资企业有3779家，有从业人员191万人，分别占高技术产业的36.1%和47.9%；两类企业当年完成产值6890亿元，实现销售收入6833亿元，创利润363亿元，分别占高技术产业的56.2%、56.9%和52.8%。

　　从地区分布看，我国高技术产业主要集中于经济发达的东部沿海地区和内陆个别省份。2001年，高技术产业增加值超过100亿元的有广东、江苏、上海、北京、天津、浙江、山东、福建、四川和湖北，这10个省份高技术产业增加值为2461亿元，占高技术产业增加值总量的79.5%。

　　二、我国高技术产业科技活动的主要特征

　　技术含量相对密集是高技术产业区别于其他产业的根本特征。“九五”以来，我国高技术产业科技投入大幅度增加，为高技术产业快速增长提供了有力的技术支撑。“九五”以来我国高技术产业科技活动的主要特征是：

　　（一）科技队伍保持增长，人员结构不断优化

　　“九五”以来，我国高技术产业在就业规模逐年缩减的情况下，科技活动人员保持增长，队伍结构不断优化。2001年，高技术产业有科技活动人员34.4万人，比“九五”期初增长了11.4%，占从业人员的比重为8.6%，比“九五”期初增加了1.4个百分点[lx1] 。在科技活动人员中，有一定知识水平、能够担当一定科研任务的科学家和工程师的数量为21.7万人，是“九五”期初的1.9倍，占科技活动人员的比重为63.1%，比“九五”期初增加了24.7个百分点。

　　与其他产业相比，我国高技术产业在人才资源上占有相对优势。2001年，我国高技术产业科技活动人员占从业人员的比重比制造业高1.4个百分点，科学家和工程师占科技活动人员的比重比制造业高4.8个百分点。

　　在高技术产业中，科技队伍规模最大的是电子及通信设备制造业，有科技活动人员14.4万人，占高技术产业科技活动人员总量的41.9%。科技队伍素质最高的是电子计算机及办公设备制造业，科学家和工程师占科技活动人员的比重为81.1%，比高技术产业平均水平高18个百分点。

　　（二）科研经费快速增长，投入强度有所提高

　　 “九五”以来，我国高技术产业科技活动经费以年均27.7%的速度递增，到2001年已达321.5亿元，是“九五”期初的4.3倍，增长幅度比制造业平均水平高10个百分点；2001年高技术产业科技活动经费占制造业的份额达29%，比“九五”期初高11.2个百分点。

　　在科技活动经费中，代表企业自主开发能力的R&D（研究与试验发展）经费大幅度增长，R&D投入强度（R&D与工业增加值之比）有所提高。“九五”以来，我国高技术产业R&D经费的年均增长速度为43.7%，比制造业平均水平高11.8个百分点。2001年高技术产业R&D投入为179.1亿元，占制造业R&D投入总量的38.1%；R&D投入强度为5.8%，比“九五”期初增加了3个百分点，明显高于制造业1.7%的平均水平。

　　从R&D投入规模上看，高技术产业中电子及通讯设备制造业为最大，2001年达116.7亿元，占高技术产业R&D投入总量的65.2%；其他分别为医药制造业（24.3亿元，占13.6%）、航空航天器制造业（16.6亿元，占9.3%）、电子计算机及办公设备制造业（13.3亿元，占7.4%）和医疗设备及仪器仪表设备制造业（8.2亿元，占4.5%）。从R&D投入强度看，航空航天器制造业为最高，2001年为13.4%；其他分别为电子及通讯设备制造业（7.2%）、医疗设备及仪器仪表设备制造业（4.2%）、医药制造业（3.4%）和电子计算机及办公设备制造业（3.1%）。

　　（三）新产品开发力度加大，科研活动取得明显成效

　　“九五”以来，高技术企业新产品开发投入力度不断加大。2001年高技术企业共开发新产品项目17368项，投入新产品开发经费165.6亿元，新产品平均项目经费为95.3万元，是“九五”期初的4.9倍，比制造业平均水平多36.1万元。在高技术产业中，电子及通讯设备制造业新产品开发规模最大，2001年开发新产品项目7847项，投入开发经费106亿元，分别占高技术产业总量的45.2%和64%；电子计算机及办公设备制造业投入强度最大，2001年新产品平均项目经费为218.9万元，是高技术产业平均水平的2.3倍。

　　“九五”以来，我国高技术产业新产品开发取得明显成效，新产品销售、出口实现较快增长，产品结构得到提升，新产品获利能力稳步提高。2001年，我国高技术产业实现新产品销售收入3372.6亿元，其中新产品出口为893.4亿元，分别是“九五”期初的5.3和10.2倍；新产品销售收入占高技术产业全部产品销售收入的比重为28.1%，比“九五”期初增加了9.2个百分点。2001年，我国高技术产业新产品实现利税275.6亿元，是“九五”期初的3.2倍。

　　（四）技术引进与自主开发并举，对国外技术的依赖减弱

　　技术引进是现阶段我国高技术产业提升技术水平，实现跨越式发展的重要途径。“九五”以来，我国高技术产业在注重自有技术开发的同时，技术引进工作得到加强，但与快速增长的R&D经费相比技术引进的强度有所下降，从整体上看我国高技术产业对国外技术的依赖程度呈减弱趋势。2001年，我国高技术产业用于引进技术的经费支出为88亿元，是“九五”期初的2.6倍；R&D与引进技术之比从“九五”初期的1∶1.6下降到2001年1∶0.5。在高技术产业中，电子及通讯设备制造业引进技术最多，2001年达60.6亿元，占高技术产业引进技术总额的68.9%；电子计算机及办公设备制造业对国外技术的依赖程度最高，R&D与引进技术之比为1∶1.1，远高于其他高技术产业部门（电子及通讯设备制造业为1∶0.5，航空航天器制造业和医药制造业均为1∶0.3，医疗设备及仪器仪表制造业为1∶0.2）。

　　三、高技术产业发展存在的主要问题

　　（一）自主开发意识有待进一步提高

　　据统计，2001年我国高技术产业中有36%的企业没有开展科技活动，有51%的企业没有R&D活动。这表明在我国高技术产业中，有相当多的企业没有自主研发的实力，技术的获取主要依靠引进购买，产品的生产仍停留在跟踪模仿阶段。

　　（二）科技投入强度偏低

　　从整体上看，我国高技术产业的技术集约程度仍处于较低水平，与发达国家相比存在着巨大差距。二十世纪九十年代中期，美国高技术产业R&D平均投入强度为27.9%、法国为27.8%、日本为19.1%，1997年加拿大为25.5%、意大利为21.8、英国为21.8%，而我国目前的R&D投入强度不足6%。 

　　（三）经济效益水平不高

　　虽然“九五”以来我国高技术产业规模不断扩大，但从整体上看经济效益水平没有实现与产业规模的同步增长，高技术产业高附加值的特征在我国尚不明显。2001年，我国高技术产业工业增加值率为25.2%，比“九五”期初和2001年制造业平均水平均低1.2个百分点。在高技术产业中，产业规模最大的电子及通讯设备制造业工业增加值率为23.5%；发展速度最快的电子计算机及办公设备制造业为19.6%，均低于制造业平均水平。

　　我国高技术产业经济效益水平不高的根本原因在于科技投入不足，自有技术短缺。特别是电子计算机及办公设备制造业，由于其核心技术主要掌握在少数发达国家手中，生产加工成分较多，造成整个行业效益水平低下。

　　（四）国际竞争力不足

　　虽然我国高技术产业产值近年来实现了快速增长，但在全球高技术产业中的地位仍然很低。1998年，我国高技术产业产值约占全球高技术产业产值总量的3%，而美国、日本已高达36%和20%，差距巨大。

　　综上所述，“九五“以来我国高技术产业有了长足的发展，并已具有了一定规模，但发展中存在的问题不容忽视。在现阶段，只有不断加大科技投入力度，才能使我国的高技术产业经济效益水平实现与产业规模同步增长，在国际竞争中立于不败之地。
 
　　注：本文所述高技术产业数据是按照国家统计局新近颁布的《高技术产业统计分类目录》加工整理的。文中除高技术产业增加值占制造业比重的指标口径为全部工业外，其他指标口径均为国有及销售收入在500万元以上的非国有企业。
 
（国家统计局人口社科司  关晓静）

（《研究参考资料》2002年第129期）