我省将利用发展奶业和生猪产业的资源、地域和基础优势，以市场为导向，以良种为基础，以产业化经营为纽带，以科技进步为动力，强化养殖基地建设，提高规模经营水平，提高畜产品市场竞争力，实现生产标准化、经营集约化、产品优质化、产业现代化的目标。到2012年，全省牛奶产量和生猪出栏将分别达到1000万吨和5000万头，使我省奶业继续保持国内领先地位，同时建成全国性生猪养殖基地，承接生猪养殖基地转移的重任。

    我省将建设哈尔滨郊区、大庆郊区、牡丹江郊区、佳木斯郊区等34个奶业重点市(县)和39个生猪生产重点市(县)。并规划建设四大工程：一是良种工程。奶牛方面，进口国外优质冻精、胚胎和荷斯坦种公牛，选育后备公牛，扩大育种核心群，新增设基层人工授精站点和设立繁育改良技术服务及精氮冷链配送中心，建立省级及地市级测定中心；生猪方面，引进长白、大白、杜洛克原种猪，新建长白、大白、杜洛克原种猪场和种猪繁育场，建设区域性生猪改良繁育中心。二是生产基地建设工程。

    为确保目标的顺利完成，省畜牧兽医局将强化防疫体系建设；支持龙头企业和养殖场成立畜牧业担保公司，解决畜牧业发展中贷款难的问题；提高两个产业组织化程度，实现有效的产业一体化经营；实施科技推动产业发展战略，使科研成果尽快转化为现实生产力；健全行业预警体系，建立健全风险管理和行业预警制度。