党的十七大提出“优化结构，提高质量，以质取胜，促进加工贸易转型升级”。近几年，福建省积极转变经济发展方式，加强政策导向，加快自主品牌建设，开拓新兴市场，出口市场份额稳居全国第六位。今后要进一步提高出口市场份额，也面临着结构、质量、经营环境等问题。本文根据近几年福建产品市场占有情况调查资料进行分析，并提出若干建议。

　　一、工业产品出口变化情况

　　1.境外销售收入持续增长，市场份额逐年下降。2007年福建省全部工业产品境外销售收入4684.52亿元，增长20.4%，增幅较上年提高5.6个百分点。但是，占全部工业产品销售收入的比重为33.6%，与2006年、2005年相比分别下降1.5和2.7个百分点。

　　分轻重观察，重工业出口增长明显快于轻工业。2007年全省重工业境外市场销售收入比上年增长26%，增幅高出轻工业13.2个百分点；重工业销往境外比重较上年略有增加，轻工业有所下降。

　　分行业看，采掘业境外销售收入大幅下降，其中非金属矿采选业制造业境外销售收入较上年下降66.5%，占全部销售收入比重从上年的19.0%下降至5.6%；制造业出口保持快速增长，境外销售收入增幅较上年增加6.2个百分点，较上年下降1.6个百分点，其中30个工业行业中有17个行业出口比重下降，这一比例与上年相当，但下降幅度远大于上年，如2007年下降幅度最大的行业较上年下降19.8个百分点，而2006年下降幅度最大的行业仅下降5.2个百分点。出口销售比重下降较大的行业有木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业、工艺品及其他制造业、医药制造业等。

　　2.出口市场份额继续保持全国第6位，增幅低于全国平均水平。2007年福建省出口总额达499.43亿美元，占全国出口总额的4.1%，分别较2006年、2005年下降0.2和1.3个百分点，自1999年起已连续9年位居全国第6位。但总量增幅仅居全国平均水平。2007年福建省出口总额增幅低于全国平均水平4.7个百分点，居全国第26位。并有被后来者赶超的趋势，出口居全国前列压力增大。如出口额排在福建省之后的北京市全年出口增长28.2%，高出福建省7.9个百分点，与福建省出口规模差距由上年的27.77亿美元缩小到10.2亿美元。

　　3.部分产品出口市场占有率持续下降。2007年福建省机电产品出口市场占有率为3.2%，较上年下降0.1个百分点，较2005年下降0.5个百分点；高新技术产品出口市场占有率为2.8%，分别较2006年、2005年下降0.4个百分点。

　　二、出口呈现的主要亮点

　　1.出口结构调控效果明显，部分“两高一资”行业出口销售比重下降。近年来国家及福建省出台了一系列调整出口产品结构的措施，如出口退税率调整、加工贸易政策调整等，使福建省“两高一资”行业出口量减少，出口比重有所下降，部分行业下降幅度超过10个百分点。其中，2007年福建省非金属矿采选业境外市场销售比重从上年的19.0%下降至5.6%、黑色金属矿采选业已无出口、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业境外市场销售比重下降19.8个百分点、医药制造业下降7.8个百分点。

　　2.机电行业支撑作用增强。2007年福建省机电行业境外市场销售收入1925.75亿元，较上年增长27.8%，高出全省工业境外市场销售收入平均增幅8个百分点；拉动全省工业境外市场销售收入增长10.8个百分点，同比提高5.7个百分点；占全部工业境外市场销售收入的比重达41.1%，提高2.4个百分点。部分产品出口大幅增长，成为机电行业出口中的一大亮点。如电器及电子产品、运输工具和仪器仪表类机电产品2007年出口额为98.42亿美元、27.24亿美元和17.25亿美元，分别增长75.0%、53.8%和85.6%。

　　3.出口产品品牌建设取得初步成效。为鼓励企业转变外贸增长方式，争创品牌，福建省不仅制定和出台《关于扶持出口名牌发展的指导意见》，设立出口品牌发展专项资金，专项用于支持出口品牌建设活动，还率先在全国建立“商务部出口品牌―省级出口品牌―候选出口名牌”多层次的出口品牌培育体系，此举被推广至全国其他省市。截至2007年底，福建省共有18家企业列入“商务部重点培育和发展的出口名牌”，约占全国出口名牌总数的1/10，位居全国第五位；88家企业入选2006―2007年度福建出口名牌；同年福建省又向商务部推荐71家企业76个品牌申报2007―2008年度“中国出口名牌”。

　　品牌战略的实施，不仅提高福建省出口商品的知名度，增强国际竞争力，而且在经济发展中发挥了显著的示范和带动效应，成为拉动出口的有力引擎。据统计，福建省省级出口名牌企业数占全省内资出口企业数的1.9%，但全年出口额占全省出口总额的20%。品牌企业开始告别低附加值的竞争，在国际市场崭露头角。如大金龙通过实施品牌战略，提高自主品牌推广力度，不仅在国际市场上树立起客车新星品牌的形象，而且增加了市场份额，提高了经济效益。2007年大金龙海外销售量突破1500辆，销售额达到了8亿人民币，同比增长均超过100％，并已销售到45个国家和地区。

　　4.出口渠道拓宽，开辟新兴市场成效显著。近几年，面对贸易摩擦增多的压力，福建省积极规避贸易风险，不断探寻新的合作模式和出口渠道，促进新兴市场出口额快速增长。2007年，全省累计向新兴市场出口96.58亿美元，同比增长38.6％，增幅高于全省出口平均增幅17个百分点，拉动全省出口增长5.8个百分点。其中，俄罗斯联邦、拉美、非洲等新兴市场出口分别较上年增长41.1%、39.4%和34.8%。传统市场出口集中度进一步下降，美国、欧盟、日本、东盟和香港是福建省的五大出口市场，2007年，对美国、欧盟、日本、东盟、香港等传统市场出口占全省出口总额的70.7%，较上年下降2.5个百分点。

　　传统行业开拓新兴出口市场也取得显著成效。如：漳州速冻蔬菜企业积极开拓欧美、澳、俄、中东等国际市场，对美出口数量首次超越日本，对澳、俄等国家出口增长强劲，对以色列和韩国出口实现零的突破；泉州出口制鞋企业通过行业协会等相关组织，与国外鞋类零售商采购团扩大合作，2007年出口鞋类产品销售国家和地区从上年的50多个增至80多个；福耀玻璃通过收购德国一家提供汽车零部件增值服务的公司，取得了登陆欧洲市场的通行证，开始进驻欧洲。

　　三、提高出口市场份额面临的问题

　　1.高新技术产品出口增长后劲乏力。高新技术产品出口是优化出口结构的重要抓手。国内主要出口省市均把发展高新技术行业作为推动区域经济发展的重要工作，不断加大扶持力度，呈现快速发展的态势。2007年福建省高新技术产品出口98.04亿美元，仅增长10.2%，增幅低于全省出口平均增幅10.8个百分点；占全省出口总额的比重为19.6%，较2006年下降1.9个百分点，比全国出口平均增幅低9.0个百分点，比江苏、广东分别低21.2和15.2个百分点。

　　福建省高技术产品出口增长后劲乏力的主要原因：一是产品单一。福建省主要高新技术出口产品有显示器、计算机、手机、液晶电视等传统电子信息产品（2006年产值占全省高技术产品产值的63.7%），而附加值较高、自主研发能力较强的生命科学技术产品、材料技术产品、航空航天技术产品和生物技术产品比重低；生产企业集中在厦门戴尔、福清冠捷、捷联等大型企业，这三家企业年出口额占全省高新技术产品出口六成以上。近年来，受到手机、液晶电视、液晶显示器等传统产品价格不断下降的影响，生产这些产品的部份大型企业产量逐年下降，与之配套的企业也明显下降。据统计，2007年，全省产值前100户电子企业中有32家企业产值比上年同期下降，其中厦华电子、联想移动、夏新电子、冠捷电子(福建)有限公司、NEC东金电子(厦门)有限公司5家企业共比上年减少126.79亿元。二是拥有自主知识产权的核心技术少。福建省高新技术产业发展主要依靠引进外资，高新技术行业拥有自主知识产权的核心技术少。2006年，福建省港澳台商投资和外商投资企业的高新技术产品出口占全省高新技术产品出口的93.4%。核心技术主要来源于外资，国内的企业主要是组装和销售，产品附加值率偏低。2007年福建省高技术产业附加值率为26.7%，低于全省规模以上工业产品附加值率平均水平（27.2%），其中电子及通信设备制造、电子计算机制造业附加值率为22%。三是R&D经费投入不足。企业是技术创新投资的主体，从R&D经费投入看，福建省高新技术企业投入比例偏低。2006年，福建省高新技术产业单位R&D活动经费内部投入为45.08亿元，占主营业务收入的比重为1.6%，低于全国平均水平。四是风险投资发展滞后。风险投资是解决高新技术产业发展资金短缺的重要途径。自1999年成立第一家创业投资企业始，现已初具规模，但从总体上看，福建省风险投资发展较为滞后。体现在：（1）创投机构少，资本规模小，投资能力有限。截至2006年底，全省共有各类创业投资机构12家，注册资本3亿元左右，居全国第14位。（2）创投资本结构单一，以政府资金投入为主。如福建省最大的创投企业福建华兴创业投资公司、厦门高新技术创业投资公司等基本上都由政府全资出资创办。以国有资本为主的单一资本结构，不利于民间资金加入，也无法形成“政府出资引导、民间资本为主体、境内外投资相结合”的多元化风险资本来源体系。（3）缺乏激励约束机制。目前福建省对风险投资的管理仍采取国有企业管理模式，按市场取向建立起适合风险投资运行的激励与约束机制欠完善，在风险规避方面也未建立风险投资的风险内控机制，尤其是风险投资的退出机制，使得风险投资难以变现取得回报。（4）政策法规不健全。健全的政策法规是风投事业发展的根本保证。目前福建省出台的关于风险投资的政策和法规较少，配套优惠政策也较少，使得风险投资无法可依、无章可循。

　　2.产品标准化建设滞后。近年来，福建省加快推进标准化工作，取得新的突破。据统计，截至2007年10月，福建省共制定或参与制定国家标准311个、行业标准412个，发布省级地方标准852个，全省受理企业产品标准备案35177项。

　　总体上看，产品标准化建设与出口发展需要相比仍较滞后。一是部分产品标准体系不完整。如，目前实施的石材产品和相关辅助材料产品的国家与行业标准仅有30多项，未形成完整的建材产品标准体系。造成在石材企业中，照单订做、产品规格及种类不一，各家按各家“标准”生产产品的现象普遍存在，产品标准不规范、不统一、大量产品生产“无法可依、无规可循”。二是产品标准统一性较差。由于在制订和修订产品标准的过程中，行业组织之间、企业之间尤其是龙头企业之间缺乏必要沟通和协调，造成一个产品多个标准并存，产品标准统一性较差。如拖凉鞋产品，目前有化工行业《橡塑凉拖鞋》标准和检验检疫部门的《塑料鞋检验规程》标准。为了显示企业自身产品特性，一些EVA拖凉鞋生产企业纷纷制定“自己的”产品标准，如宝峰鞋类技术研究中心向全国塑料制品标准化技术委员会提交了《乙烯――醋酸乙烯共聚物拖鞋和凉鞋行业标准》，恒人、凤竹等企业也与中国轻工业联合会日用杂品工业协会合作，制订显示自我产品特征的产品标准。三是与国际标准接轨率低。目前，我国国家标准中对国际标准和国外先进标准的采用率为43.5%，其中等同等效采用的标准仅有24%，对现有国际标准的转化率只有34.4%。

　　3.企业生产经营环境严峻。随着国内宏观调控政策力度加大，全球经济发展势头减弱，今后一段时期，企业将面临严峻的发展环境：

　　（1）从国内看：A.银根紧缩，资金供应量减少。2007年下半年以来，中央实施适度从紧的货币政策，严格控制货币信贷总量，并6次提高了贷款利率，资金供应量明显减少。中央经济工作会议提出：2008年对货币供给和信贷投放将实行更为严格的控制。近日，据福建调查总队对全省200家中小企业调查显示，企业资金紧张状况与国家实施从紧的货币政策前相比，54.3%的企业认为流动资金趋紧，影响到企业的正常生产经营，并导致企业货款拖欠加剧。据统计，2007年12月末全省规模以上工业企业两金占用较上年增长25.6%，增幅同比增加1.4个百分点。B.成本大幅提高。①能源、原材料价格持续上涨。近年随着能源、原材料价格持续上涨，2007年原材料价格涨幅继续扩大，全省工业主要燃料、原材料、动力购进价格上涨4.3%，涨幅同比提高0.4个百分点。受到原材料上涨的影响，福建省出口企业利润逐渐缩小，出口受到进一步抑制。②用工成本不断提高。尤其是新近实施的《劳动合同法》将大幅增加企业的用工成本。如：以泉州某鞋业公司为例，按新法要求需增加人力成本约200万元，约占2007年该企业利润总额三分之一。C.人民币升值。近年来人民币的持续升值导致企业汇兑损失不断增加，降低了福建省企业出口收益和国际市场的价格竞争力。2007年人民币升值幅度达到6.5%。以福建省某电池生产企业为例，该企业2007年因人民币升值导致的出口损失就高达2000多万元左右，若2008年人民币继续升值，该公司将被迫放弃部分国外市场。

　　（2）从国际看：A.美国次贷危机引发的美国及全球经济放缓，导致国际市场商品需求减弱。2007年4月，美国爆发次级贷危机，此次危机引发美国经济增长放缓，消费信心下降，消费市场出现疲软迹象，对外需求减少，数据显示，2007年11月美国消费者信心指数为90.5，为两年来最低水平；当地零售商压力增加，不仅减少订单，还对价格控制更严格，不愿轻易提价，企业不堪承受成本上升的压力被迫放弃订单，出口下降。如泉州某工艺品公司反映由于沃尔玛要求继续维持去年的订单价格，今年准备放弃订单。另据对厦门、三明等地的十家纺织出口企业调查显示，受美国次贷危机的影响，20%的企业2008年一季度出口量同比下降。美国经济增长放缓，进而波及全球，导致世界经济增长速度放缓，国际商品市场需求减弱，将对福建省出口造成一定影响。B.国际上对中国崛起的担忧，引发的贸易保护及摩擦增多。随着我国出口规模和经济总量的扩大，国际上对中国综合国力的增长表示担忧，不少发达国家采取贸易保护措施遏制中国进口商品的增长。从福建省看，近年遭遇的贸易摩擦逐渐增多，出口涉案产品范围不断扩大，摩擦由发达国家扩大到发展中国家。国际贸易环境的恶化将使福建省出口面临的压力也越来越大。

　　四、对策建议

　　1.加快推进自主创新。要增强企业自主创新能力，一是要加快建立以企业为主体的技术创新体系。确立企业在技术创新中的主体地位，是提高企业自主创新能力的根本途径。只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有效整合产学研的力量，加快技术创新成果的产业化。深圳市之所以自主创新能力在全国排名前列，得益于建立以企业为主体的技术创新体系。目前深圳市90%以上的研究开发机构设在企业，90%以上的研发人员在企业，90%以上的研发经费来自企业，90%以上的专利由企业申请。 二是积极发展创业风险投资。资金短缺是制约企业自主创新的重要瓶颈，创业投资对缓解企业资金短缺问题发挥了积极作用，已经逐步成为高新技术产业化不可或缺的重要资金来源。资料显示，我国创业投资机构的主要投资对象是高新技术企业，其投资领域偏好主要集中在信息通讯技术以及生物医药两大领域，与国家重点鼓励发展的领域相一致。因此福建省应加大对创业投资的引入力度，出台政策法规支持风险投资公司的建立与发展。并建立多元化的风险投资支撑体系，建立高新技术产业发展的专项基金或设立风险投资基金，设立风险投资补偿机制。三是加快实施知识产权战略，加强知识产权保护。这是增强企业自主创新能力的重要支撑条件。引导企业提高知识产权保护的意识，开展知识产权宣传培训，有重点有步骤地推进知识产权保护工作，在重点行业、重点领域加强知识产权保护。加快完善有关法律法规，进一步细化有关知识产权保护的政策措施。加大知识产权保护执法力度，严格查处和打击各种违法侵权行为。

　　2.加快标准化体系建设，确保产品质量和安全。一是要鼓励企业参与标准化制订。目前，福建省已启动标准化工作专项资金，重奖企业参与标准制订，各地市还应加快出台当地企业制订标准奖励办法，扩大奖励范围。除了资金扶持外还应在税收、金融等方面予以扶持。石狮市的做法值得借鉴与推广，该市对于参与制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的企业，分别奖励十万到三十万元不等，奖励的范围还扩大到获得ISO14000环境管理体系认证、HACCP危害分析和关键点控制体系认证、OHSAS18000职业卫生安全管理体系认证和SA8000社会责任标准认证等一系列认证的企业。二是建立规范、统一的产品标准，引导行业协会、龙头企业之间进行必要沟通和有效配合。三要推动产品标准与国际接轨。积极引导、支持科研部门加强技术标准的研制工作，特别是重要技术标准的研究，加大法规标准的制订力度，将技术规范纳入法规。强化出口产品标准化管理，引导更多的企业积极申请卫生、安全、环保和质量体系等国际认证，主动按照国际化标准组织生产，提高产品质量和档次。

　　3.积极承接台湾产业转移。今年，台湾地区领导人实现政党轮替，即将上台的地区领导人多次表示将取消本地企业赴中国大陆投资的限制，扩大两岸经贸合作。这将为福建省承接台湾制造业转移提供重大机遇。因此，福建省应积极承接台湾产业转移，根据《“十一五”闽台产业对接专项规划》要求，做好产业对接的各项准备工作，主动出击，及时跟踪；围绕投资企业的上中下游环节，引导内资企业与之配套，改善台商投资的产业配套环境；进一步构筑对台产业合作的园区载体，扩大台商投资区范围，鼓励台商参与工业园区建设，促进台湾产业向福建省转移。

　　4.加强跟踪监测，及时采取措施。面对复杂多变的经营环境，有关部门和机构应加强跟踪调研和引导，让企业尽快适应政策调整变化，加强内部管理，适时调整营销策略，进一步降低出口商品的生产、流通费用。如：针对汇率变化，引导企业采用非美元货币进行结算，并加强对汇率变动的预测，根据即期汇率作出定价等等。