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长期以来，在分析与评价对经济增长的贡献时，往往把净出口（出口-进口）作为“三驾马车”之一，关注的焦点主要聚集在出口和贸易顺差上，“高出低进”也成为多年来对外贸易运行的主要特征。而进口对经济发展所发挥的作用还未能引起人们足够的关注，进口曾被视为经济增长和国内产业发展的减量或消极因素而长期受到抑制，其对经济的促进和带动作用也被人们遗忘或忽略。“奖出限入”沿续至今，一直成为外贸管理的基本政策取向，未从根本上改变。事实上，进口和出口是一国通过国际交换实现国民收益最大化的两个环节，二者缺一不可。进口是我国参与国际分工的重要方面，扩大进口有助于调剂余缺，弥补资源不足，引进先进技术设备，提高经济效率，与出口一样是促进国内经济增长的重要动力。尤其在经济高速增长期，进口对推动经济发展的作用功不可没。
今年中央经济工作会议指出，要在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口，努力促进对外贸易平衡发展。这是党中央、国务院在深刻认识国际、国内发展形势后，高瞻远瞩做出的重大战略决策。为促进对外贸易的长远发展，迫切需要转变外贸增长方式，优化进出口结构，促进贸易平衡。因此，需要重新认识进口贸易对经济增长的作用。
进口商品结构变化特点
经过30年的改革开放，我国对外贸易进入了一个新阶段，已经超越了单纯的出口支持和进口替代阶段。尤其是随着经济的快速发展，国内所需要的高新技术和设备越来越通过进口的形式获得；自主技术、自主创新越来越成为产业升级、经济发展的主要来源。通过数据分析，多年来我国进出口结构在不断调整中逐渐得到优化，但进口与出口相比，增势明显偏弱，结构有待优化。
一、进出口额均保持增长，但增幅差距明显
改革开放以来，我国经济实现了持续快速增长，进出口贸易也得到了迅猛发展。进口总额由1978年的109亿美元，发展到2007年的9558亿美元，年均增长17.3%；出口额由98亿美元增加到2007年的12180亿美元，年均增长18.7%。进出口差额由1978年的进口大于出口11亿美元，转变为2007年的出口大于进口2622亿美元；1978-2007年进出口额年均增幅差距相比，出口大于进口1.4个百分点。出口额占GDP的比重由1978年的4.5%提高到2007年的37.6%，进口额由5.1%提高到29.5%，相差8.1个百分点。
近三年尽管进出口均保持一定增速，但差距十分明显。2005-2007年进口增长速度分别低于出口增速10.8、7.3和4.9个百分点，进出口不均衡问题比较突出，贸易顺差由1020亿美元扩大到2622亿美元，平均每年增加534亿美元。
二、初级产品及资源类产品进出口商品结构有所改善。
在国家一系列政策措施出台后，对外贸易商品结构发生了重大变化，突出表现为初级产品出口比重下降，进口比重上升。在初级产品中，出口额所占比重由1985年的50.5%下降到2007年的5.1%，进口比重由12.4%提高到25.4%。尤其是近几年来，根据国内经济发展的需要，大量进口了一些资源性产品，矿物燃料、润滑油及有关原料进口额占初级产品进口总额的比重，由2002年的6.5%提高到2007年的11%，非食用原料所占比重由7.7%提高到12.4%。其中2007年我国原油进口达16317万吨，比上年增长12.4%；煤进口5102万吨，增长33.9%；液化石油气进口698万吨，增长15.2%。
2007年主要商品进口情况
|
项 目 |
单位 |
数量 |
金额 |
比上年增长% |
|
数量 |
金额 |
|
大豆 |
万吨 |
3082 |
114.7 |
9.2 |
53.2 |
|
食用植物油 |
万吨 |
838 |
62.4 |
25.2 |
97.9 |
|
羊毛 |
万吨 |
31 |
17.9 |
11.9 |
42.0 |
|
原木 |
万立方米 |
3709 |
53.5 |
15.4 |
36.2 |
|
铁矿砂及其精矿 |
万吨 |
38309 |
338.0 |
17.4 |
61.6 |
|
铜矿砂及其精矿 |
万吨 |
452 |
88.2 |
25.0 |
44.2 |
|
铬矿砂及其精矿 |
万吨 |
609 |
15.5 |
41.0 |
109.6 |
|
锰矿砂及其精矿 |
万吨 |
663 |
13.0 |
6.9 |
101.7 |
|
煤 |
万吨 |
5102 |
24.2 |
33.9 |
49.7 |
|
原油 |
万吨 |
16317 |
797.7 |
12.4 |
20.1 |
|
成品油 |
万吨 |
3380 |
164.4 |
-7.1 |
5.7 |
|
液化石油气及其其他烃类气 |
万吨 |
698 |
30.9 |
15.2 |
2.0 |
三、工业制成品进口比重基本稳定，出口比重大幅度提高。
1980年以来，随着我国外贸规模的扩大，工业制成品中原材料和中间产品的进口比重一直比较稳定，由1985年的87.6%下降到2007年的74.6%。但工业制成品出口比重稳步上升，由1985年的49.5%迅速上升到2007年94.9%。资本、技术密集型产品的进口比重呈上升趋势，成为进口的主导产品。高新技术产品进口比重由1995年的16.5%提高到2007年的30%，出口比重由6.8%上升到28.6%。这种变动趋势表明进出口商品结构呈现逐步优化的趋势，一般加工业的国产化能力正在逐步提高，从而对原材料和中间产品的依赖程度逐渐降低。同时，随着国内产业结构的不断升级，对国外先进技术和成套设备的需求日益增加。
进出口商品结构(%)
|
年份 |
初级产品 |
工业制成品 |
机电产品 |
高新技术产品 |
|
出口 |
进口 |
出口 |
进口 |
出口 |
进口 |
出口 |
进口 |
|
1985 |
50.5 |
12.4 |
49.5 |
87.6 |
6.1 |
43.6 |
|
|
|
1990 |
25.6 |
18.5 |
74.4 |
81.5 |
17.9 |
40.2 |
|
|
|
1995 |
14.4 |
18.5 |
85.6 |
81.5 |
29.5 |
44.8 |
6.8 |
16.5 |
|
1998 |
11.2 |
16.4 |
88.8 |
83.6 |
36.2 |
45.6 |
11.0 |
20.8 |
|
1999 |
10.2 |
16.2 |
89.8 |
83.8 |
39.5 |
46.8 |
12.7 |
22.7 |
|
2000 |
10.2 |
20.8 |
89.8 |
79.2 |
42.3 |
45.7 |
14.9 |
23.3 |
|
2001 |
9.9 |
18.8 |
90.1 |
81.2 |
44.6 |
49.5 |
17.5 |
26.3 |
|
2002 |
8.7 |
16.7 |
91.3 |
83.3 |
48.2 |
52.7 |
20.8 |
28.1 |
|
2003 |
7.9 |
17.6 |
92.1 |
82.4 |
51.9 |
54.5 |
25.2 |
28.9 |
|
2004 |
6.8 |
20.9 |
93.2 |
79.1 |
54.5 |
53.8 |
27.9 |
28.8 |
|
2005 |
6.4 |
22.4 |
93.6 |
77.6 |
56.0 |
| 
